內(nèi)人社辦發(fā)〔2021〕81號

各盟市人力資源和社會(huì)保障局，滿洲里市、二連浩特市人力資源和社會(huì)保障局，自治區(qū)各部、委、辦、廳、局人事處，各大企事業(yè)單位人力資源部門：

現(xiàn)將《2021年全區(qū)職稱改革工作安排意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

                                內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳

2021年5月13日

（此件主動(dòng)公開）

（聯(lián)系單位：專業(yè)技術(shù)人員管理處）

2021年全區(qū)職稱改革工作安排意見

根據(jù)國家、自治區(qū)深化職稱制度改革和分類推進(jìn)人才評價(jià)機(jī)制改革精神，以及職稱評審管理等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，現(xiàn)對2021年職稱改革工作安排如下：

一、總體要求

（一）服務(wù)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。主動(dòng)圍繞“堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子要求”，服務(wù)自治區(qū)“科技興蒙”行動(dòng)，支持各行業(yè)做好人才評價(jià)。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)揮人才評價(jià)的先導(dǎo)作用,對業(yè)績突出的專業(yè)技術(shù)人才、引進(jìn)人才、扶貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興一線專業(yè)技術(shù)人才、非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才、疫情防控一線醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才實(shí)施傾斜措施。

（二）繼續(xù)深化職稱制度改革。自治區(qū)正在組織新一輪職稱評審條件修訂工作，對于已完成評審條件修訂工作并正式下發(fā)的職稱系列（專業(yè)），可按新修訂的評審條件執(zhí)行。未完成評審條件修訂的職稱系列（專業(yè)），各評委會(huì)在開展職稱評審時(shí)，要體現(xiàn)國家和自治區(qū)深化職稱制度改革和分類推進(jìn)人才評價(jià)機(jī)制改革有關(guān)精神，并對照國家已出臺的改革指導(dǎo)意見，抓緊修訂評審條件，今年要全面完成各系列（專業(yè)）評審條件修訂任務(wù)。

（三）鑄牢中華民族共同體意識。各盟市、各評委會(huì)要對現(xiàn)行的專業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)評審政策措施進(jìn)行全面系統(tǒng)梳理評估，查找出不利于鑄牢中華民族共同體意識、妨礙各民族交往交流交融的政策措施，積極穩(wěn)慎地進(jìn)行調(diào)整，鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)大局。

（四）突出思想政治和品德評價(jià)。堅(jiān)持把政治合格、德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄确旁趯I(yè)技術(shù)人才評價(jià)的首位，用人單位可通過個(gè)人述職、考核測評、民意調(diào)查等方式綜合考察專業(yè)技術(shù)人才的思想政治、職業(yè)操守和從業(yè)行為，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。

（五）拓寬各類人才職業(yè)發(fā)展空間。在更多領(lǐng)域貫通高技能人才和專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，有效銜接職稱和職業(yè)資格，促進(jìn)人才融合發(fā)展，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

二、申報(bào)評審范圍

（一）在我區(qū)各類企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作，與用人單位簽訂勞動(dòng)（聘用）合同（建立勞動(dòng)關(guān)系）的專業(yè)技術(shù)人才；在我區(qū)就業(yè)的自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才。

（二）在我區(qū)就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術(shù)人才，以及持有外國人來華工作許可證、外國人永久居留證或各地頒發(fā)的海外高層次人才居住證的外籍人員。

（三）符合申報(bào)評審條件的高技能人才。

（四）公務(wù)員（含列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員）、離退休人員不得申報(bào)評審或考核認(rèn)定職稱。

三、申報(bào)評審時(shí)間

（一）材料截止時(shí)間。職稱申報(bào)評審的學(xué)歷、資歷年限截止到2020年12月31日；論文、獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)等各項(xiàng)業(yè)績成果、繼續(xù)教育審驗(yàn)卡截止到申報(bào)時(shí)間。申報(bào)工作結(jié)束后，不再補(bǔ)報(bào)相關(guān)材料（申報(bào)材料目錄見附件）。

（二）進(jìn)度安排。各盟市、高評委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)、自主評審單位要按照自治區(qū)要求及時(shí)發(fā)文部署本領(lǐng)域職稱評審工作。原則上6月30日前完成組織申報(bào)工作，9月30日前完成評審和公示，12月31日前完成核準(zhǔn)備案工作。職稱評審不得跨年度進(jìn)行。

四、申報(bào)評審渠道

（一）為規(guī)范職稱申報(bào)評審及推進(jìn)電子證書工作，所有申報(bào)職稱的專業(yè)技術(shù)人員必須首先在內(nèi)蒙古人才信息庫（www.nmgrck.cn）中注冊，下載《專業(yè)技術(shù)資格評審表》和《專業(yè)技術(shù)資格送審表》，并完成線下填寫申報(bào)工作。申報(bào)材料按照隸屬關(guān)系及相關(guān)要求申報(bào)。

（二）盟市及以下申報(bào)人員，由所在單位將材料經(jīng)主管部門審核后，報(bào)同級人力資源社會(huì)保障部門審核匯總。高評委會(huì)設(shè)在自治區(qū)的，由人力資源社會(huì)保障部門逐級上報(bào)，最終由盟市人力資源社會(huì)保障部門報(bào)送自治區(qū)人事人才公共服務(wù)中心，由自治區(qū)人事人才公共服務(wù)中心將材料分類送交各高評委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)。

（三）自治區(qū)本級申報(bào)人員，由所在單位將材料審核后報(bào)送主管部門，由主管部門將材料審核匯總后送交各高評委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)。

（四）中央和其他省區(qū)駐自治區(qū)單位專業(yè)技術(shù)人才，在我區(qū)參加評審的，須經(jīng)本單位同意并由中央單位人力資源部門或其他省（區(qū)、市）人力資源社會(huì)保障部門出具委托函，經(jīng)自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳同意后，指定相關(guān)評審委員會(huì)評審。未按規(guī)定程序和要求進(jìn)行委托的評審結(jié)果不予核準(zhǔn)。

（五）非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才，按照屬地原則，由本人向所在單位提出申請，經(jīng)單位審核把關(guān)后，可通過以下任一單位（部門）推薦報(bào)送。

1.存放檔案的人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)。

2.工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織。

3.有條件的地區(qū)可以在非公有制專業(yè)技術(shù)人才密集的創(chuàng)業(yè)孵化基地、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)等地設(shè)立職稱申報(bào)受理服務(wù)點(diǎn)。

4.工作單位所在地區(qū)人力資源社會(huì)保障部門。

（六）自治區(qū)暫未開展評審的系列（專業(yè)）職稱，如需由其他省（區(qū)、市）或國家具備評審條件的評委會(huì)評審，須由自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳統(tǒng)一出具委托評審函。

五、政策規(guī)定

（一）完善評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

1.各單位在開展職稱評審時(shí)，要體現(xiàn)深化職稱制度改革精神，克服“唯論文、唯學(xué)歷、唯資歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”等傾向，突出品德、能力和業(yè)績評價(jià)導(dǎo)向，注重考察各類人才的專業(yè)性、創(chuàng)新性和實(shí)際貢獻(xiàn)。

2.繼續(xù)設(shè)置論文條件的系列（專業(yè)），推行代表作制度，重點(diǎn)考察研究成果、業(yè)績貢獻(xiàn)及作品創(chuàng)作質(zhì)量，淡化論文數(shù)量要求。其人員范圍是：盟市及以上單位工作的專業(yè)技術(shù)人才，在評定自治區(qū)高校、黨校、社科、衛(wèi)生、農(nóng)牧林業(yè)科研、會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、新聞、出版、檔案、圖書、文博系列副高級以上職稱、正高級工程師職稱。

不再將論文作為限制性條件的系列（專業(yè)），側(cè)重考察實(shí)際工作業(yè)績，探索以專利成果、項(xiàng)目報(bào)告、工作總結(jié)、工程方案、設(shè)計(jì)文件、教案、病歷等成果替代論文要求。其人員范圍是：上述人員范圍以外的系列高級及以上職稱；各系列中級及以下職稱；在旗縣（市、區(qū)）及以下基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才。

3.對職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求。確需評價(jià)外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力水平的，由用人單位或評審機(jī)構(gòu)自主確定。

4. 繼續(xù)教育有關(guān)要求按照《關(guān)于做好全區(qū)2021年專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的通知》（內(nèi)人社發(fā)〔2021〕53號）執(zhí)行。

（二）創(chuàng)新評價(jià)方式

1.實(shí)行考評結(jié)合。衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等系列高級職稱，實(shí)行考評結(jié)合的評價(jià)方式。其他系列待條件成熟后逐步推行。

2.實(shí)行以考代評。計(jì)算機(jī)、外語翻譯職稱,衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、出版、通信等系列中初級職稱，按國家統(tǒng)一安排實(shí)行以考代評，不再進(jìn)行相應(yīng)的評審或認(rèn)定。

3.實(shí)行面試答辯、量化評審。中小學(xué)教師職稱采取講課說課、面試答辯、量化評審、專家評議、民主測評等多種評價(jià)方式，對中小學(xué)教師的業(yè)績、能力進(jìn)行有效評價(jià)。自主評審單位根據(jù)實(shí)際情況，逐步推行面試答辯、量化評審的評價(jià)方式，提高評價(jià)的科學(xué)性和針對性。

4.推行網(wǎng)上申報(bào)評審。自治區(qū)經(jīng)濟(jì)系列正高級經(jīng)濟(jì)師、統(tǒng)計(jì)系列高級統(tǒng)計(jì)師、中小學(xué)教師系列包頭市中小學(xué)教師等部分系列職稱評審，實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上評審。鼓勵(lì)有條件的盟市、評委會(huì)和自評單位試行網(wǎng)上申報(bào)評審。

（三）繼續(xù)下放評審權(quán)限

將內(nèi)蒙古建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院等15所骨干示范高職院校高校教師正高級職稱自主評審權(quán)、內(nèi)蒙古師范大學(xué)附屬中學(xué)中小學(xué)教師副高級（含中初級）職稱自主評審權(quán)下放到學(xué)校，由學(xué)校自主開展評審。將中等職業(yè)學(xué)校教師副高級職稱評審權(quán)下放到具備條件的盟市，由盟市人力資源社會(huì)保障部門、教育部門組建高級職稱評審委員會(huì)組織評審。

（四）破格申報(bào)條件

1.破格申報(bào)正高級職稱。獲得下列獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)之一的專業(yè)技術(shù)人才，經(jīng)單位推薦，可直接破格申報(bào)正高級職稱?？荚u結(jié)合系列，國家沒有明確規(guī)定的可不參加考試，直接參加評審：

（1）全國杰出專業(yè)技術(shù)人才；

（2）享受國務(wù)院政府特殊津貼人員；

（3）國家百千萬人才工程人選、國家突出貢獻(xiàn)專家、國家其他人才計(jì)劃入選者；

（4）自治區(qū)杰出人才獎(jiǎng)獲得者；

（5）自治區(qū)突出貢獻(xiàn)專家（含原“自治區(qū)深入工農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)第一線做出突出貢獻(xiàn)的科技人員”）；

（6）自治區(qū)草原英才工程引進(jìn)人選；

（7）自治區(qū)321人才工程一層次人選；

（8）科技成果國家級獎(jiǎng)?lì)~定獲獎(jiǎng)人員，或科技成果自治區(qū)（省部）級一等獎(jiǎng)?lì)~定獲獎(jiǎng)人員。

2.破格申報(bào)高一級職稱。獲得下列獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)之一的專業(yè)技術(shù)人才，經(jīng)單位推薦，可破格申報(bào)高一級職稱。其中考評結(jié)合系列，需按要求參加考試并達(dá)到規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)，方可參加評審：

（1）在旗縣（市、區(qū)）及以下地區(qū)工作，獲自治區(qū)科技成果二、三等獎(jiǎng)的額定獲獎(jiǎng)人員，或者自治區(qū)行業(yè)一等獎(jiǎng)（含原盟市科技科技成果一等獎(jiǎng)）兩項(xiàng)以上的額定獲獎(jiǎng)人員；

（2）自治區(qū)青年創(chuàng)新人才獎(jiǎng)獲得者；

（3）自治區(qū)321人才工程二層次人選；

（4）自治區(qū)草原英才工程青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃一層次人選。

3.暢通職稱評審綠色通道。自治區(qū)引進(jìn)的高層次人才和自治區(qū)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才，可放寬資歷、年限等條件限制，采取網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上評審、一事一議、一人一策的方式，由自治區(qū)人事人才公共服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織相關(guān)專家進(jìn)行評審。各申報(bào)單位要對申報(bào)人員條件及申報(bào)材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。

4.公務(wù)員（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位人員）、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部調(diào)入（調(diào)整、安置）到企事業(yè)單位工作后，5年內(nèi)初次申報(bào)職稱，可不受職稱任職資格限制，比照同等條件人員參評相應(yīng)職稱。其中考評結(jié)合系列，需按要求參加考試并達(dá)到規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)，方可參加評審。

5.上述通過破格申報(bào)條件取得職稱的人員，原則上只享受一次政策優(yōu)惠。

（五）有效銜接事業(yè)單位職稱評聘

1.對于不實(shí)行崗位管理的單位，以及經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、檔案、圖書、翻譯、計(jì)算機(jī)等通用性強(qiáng)、廣泛分布在各社會(huì)組織的職稱系列和新興職業(yè)，可實(shí)行評聘分開。

2.對于全面實(shí)行崗位管理、專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平與崗位職責(zé)密切相關(guān)的事業(yè)單位，一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展職稱評聘。

（1）中小學(xué)教師職稱評審，嚴(yán)格在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進(jìn)行。

（2）其他事業(yè)單位申報(bào)高級職稱評審，原則上按照單位高級崗位空崗數(shù)推薦申報(bào)。確需超崗位職數(shù)評審的，申報(bào)總數(shù)應(yīng)控制在已設(shè)高級崗位數(shù)的5%以內(nèi)。盟市申報(bào)比例以旗縣（市、區(qū)）為單位統(tǒng)一衡量，自治區(qū)直屬部門所屬事業(yè)單位以主管部門為單位衡量；中初級職稱評審，由盟市、區(qū)直部門根據(jù)專業(yè)技術(shù)人才實(shí)際統(tǒng)籌安排。

（3）符合“（四）破格申報(bào)條件”的人員不受崗位數(shù)額（比例）限制參加評審。

（4）為有效銜接事業(yè)單位評聘管理，對參評人員受聘時(shí)間不做硬性要求，由各盟市、各行業(yè)主管部門自行確定。

（5）對于基層衛(wèi)生等“定向評價(jià)、定向使用”的職稱系列，各盟市應(yīng)在做好以往人員聘任工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地區(qū)基層崗位設(shè)置實(shí)際，統(tǒng)籌把握好申報(bào)評審數(shù)量和質(zhì)量。

（六）實(shí)施鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、助力鄉(xiāng)村振興一線基層專業(yè)技術(shù)人才職稱傾斜政策

1.對在旗縣（市、區(qū)）及以下基層農(nóng)牧區(qū)工作的專業(yè)技術(shù)人才，側(cè)重考察其實(shí)際工作業(yè)績，不作論文、科研成果要求。對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人才不要求繼續(xù)教育學(xué)時(shí)。

2.打破學(xué)歷專業(yè)限制。在旗縣（市、區(qū)）從事專業(yè)工作滿30年的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才和在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事專業(yè)工作滿20年的專業(yè)技術(shù)人才，不受學(xué)歷、專業(yè)的限制，在業(yè)績成果等其他條件符合的情況下，破格參加高一級職稱評聘。

3.在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位工作滿2年的本科畢業(yè)生和滿4年的大專畢業(yè)生，經(jīng)考核合格，可直接參加中級專業(yè)技術(shù)職稱評審。全日制大學(xué)專科、本科、碩士研究生畢業(yè)后在旗縣（市、區(qū)）及以下基層單位從事專業(yè)技術(shù)工作的，可在規(guī)定的考核認(rèn)定年限基礎(chǔ)上提前1年認(rèn)定相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格。

4.開展新型職業(yè)農(nóng)牧民職稱評審試點(diǎn)。自治區(qū)農(nóng)牧廳要從職業(yè)農(nóng)牧民的實(shí)際出發(fā)，在有條件的盟市組織開展試點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)科技隊(duì)伍建設(shè)。

5.經(jīng)組織選派到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展技術(shù)咨詢、培訓(xùn)教育等為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、助力鄉(xiāng)村振興提供技術(shù)服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才，重點(diǎn)評價(jià)其實(shí)際工作業(yè)績。

6.城市中小學(xué)教師、醫(yī)生在晉升高級職稱時(shí)，原則上要有一年以上的農(nóng)村牧區(qū)基層工作服務(wù)經(jīng)歷，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多專業(yè)技術(shù)人才到基層服務(wù)。

（七）實(shí)施非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才職稱傾斜政策

1.非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才可不受職稱逐級申報(bào)要求的限制，直接申報(bào)相應(yīng)專業(yè)職稱。大學(xué)本科畢業(yè)且從事專業(yè)技術(shù)工作滿5年或大學(xué)?？飘厴I(yè)且從事專業(yè)技術(shù)工作滿8年的專業(yè)技術(shù)人才，符合相關(guān)中級職稱業(yè)績成果條件，可以直接申報(bào)中級職稱；大學(xué)本科畢業(yè)且從事專業(yè)技術(shù)工作滿12年的專業(yè)技術(shù)人才，符合相關(guān)副高級職稱業(yè)績成果條件，可以直接申報(bào)副高級職稱（考評結(jié)合專業(yè)需按要求參加考試并達(dá)到規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)，方可參加評審）。

2.對非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才的論文和繼續(xù)教育不作硬性要求。

3.依托自治區(qū)工商聯(lián)、科協(xié)所屬學(xué)會(huì)，探索開展全區(qū)非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才中級職稱評審工作。

4.經(jīng)批準(zhǔn)離崗創(chuàng)業(yè)或到非公有制領(lǐng)域兼職的高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才，在批準(zhǔn)的年限內(nèi)可在原單位按規(guī)定正常申報(bào)職稱，其創(chuàng)業(yè)或兼職期間的工作業(yè)績可作為職稱評審依據(jù)。

（八）繼續(xù)實(shí)施疫情防控一線醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才職稱傾斜政策

職稱申報(bào)評審時(shí)，同等條件下向疫情防控一線工作的專業(yè)技術(shù)人才傾斜。將抗疫表現(xiàn)作為職稱評審的重要內(nèi)容，注重在疫情防控一線的工作實(shí)績。在疫情防控一線工作的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才，可提前一年申報(bào)評審高一級職稱或參加專業(yè)技術(shù)資格考試。援鄂醫(yī)療衛(wèi)生人員和自治區(qū)收治確診病患定點(diǎn)醫(yī)院直接參與醫(yī)療救治的一線醫(yī)務(wù)人員，在高級職稱評審中，可不受單位崗位職數(shù)限制，免除自治區(qū)專業(yè)實(shí)踐技能考試，提前一年參加職稱評審。其中做出突出貢獻(xiàn)、獲得省部級以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)且滿足職稱評審業(yè)績成果條件的，可不受現(xiàn)有職稱取得年限限制，直接申報(bào)高一級職稱評審。具體人員范圍由衛(wèi)生行業(yè)主管部門確定。

（九）高技能人才職稱評審

進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通，將貫通領(lǐng)域擴(kuò)大為工程、農(nóng)業(yè)、工藝美術(shù)、文物博物、實(shí)驗(yàn)技術(shù)、藝術(shù)、體育、技工院校教師等職稱系列。具體評審辦法另行印發(fā)。

（十）促進(jìn)職稱制度和職業(yè)資格制度的有效銜接

按照《關(guān)于在部分領(lǐng)域建立專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格與職稱對應(yīng)關(guān)系的通知》（內(nèi)人社發(fā)〔2019〕20號）以及《2020年關(guān)于更新公布專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格與職稱對應(yīng)關(guān)系表的說明》，有關(guān)專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格可認(rèn)定其具備相應(yīng)系列和層級的職稱資格，用人單位可根據(jù)崗位需要進(jìn)行聘任，并可作為申報(bào)高一級職稱的條件。

（十一）轉(zhuǎn)系列評審

專業(yè)技術(shù)人才因工作崗位變動(dòng)需參加轉(zhuǎn)系列（專業(yè)）評審時(shí)，按照“先轉(zhuǎn)后評”原則，在新工作崗位工作滿1年以上，經(jīng)考核符合相應(yīng)職稱條件的，可轉(zhuǎn)評新系列（專業(yè)）同等級的職稱；轉(zhuǎn)系列滿1年后，符合相應(yīng)職稱條件的，可申報(bào)新系列（專業(yè)）高一級職稱評審。轉(zhuǎn)系列人員參加晉升的，過去的資歷連續(xù)計(jì)算，相關(guān)的業(yè)績成果予以認(rèn)可。

（十二）考核認(rèn)定

1.在站博士后獲得中國博士后科學(xué)基金資助或主持省部級以上科研項(xiàng)目，出站后繼續(xù)留在企業(yè)的可直接認(rèn)定副高級職稱（國家規(guī)定需考試的專業(yè)，需按要求參加考試并達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，再進(jìn)行認(rèn)定）。

2.全日制高等院校畢業(yè)生，從事本專業(yè)或相近專業(yè)技術(shù)工作（以考代評專業(yè)除外），經(jīng)考核合格，可按照職稱管理權(quán)限，直接申請認(rèn)定相應(yīng)的職稱，不需要進(jìn)行評審。其中，大學(xué)專科畢業(yè)、工作滿3年的可認(rèn)定助理級；大學(xué)本科畢業(yè)、工作滿1年的可認(rèn)定助理級；碩士研究生畢業(yè)、工作滿2年的可認(rèn)定中級；博士研究生畢業(yè)，可直接認(rèn)定中級。

（十三）中小學(xué)正高級教師職稱評審工作另行安排。

六、資格審核要求

（一）單位審核。申報(bào)人所在單位要認(rèn)真審查申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性和時(shí)效性，將所有申報(bào)人員的《專業(yè)技術(shù)資格送審表》在本單位公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日，公示無異議后上報(bào)，上報(bào)材料包括公示情況。

（二）主管部門復(fù)核。各級主管部門按規(guī)定程序?qū)ι陥?bào)材料進(jìn)行審核，符合申報(bào)條件予以報(bào)送；申報(bào)材料不完整、不規(guī)范，不符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)一次告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。申報(bào)人員逾期未補(bǔ)充完整的，視為放棄申報(bào)。

各盟市人力資源社會(huì)保障部門、區(qū)直主管部門在上報(bào)材料前，要將本地區(qū)、本部門各系列申報(bào)人員花名冊在相關(guān)門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日，公示無異議后上報(bào)，上報(bào)材料包括公示情況。

（三）評委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)審核。各評委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)對不符合申報(bào)條件和程序、超出評委會(huì)受理范圍或違反委托評審程序報(bào)送的申報(bào)材料，應(yīng)及時(shí)退回。各系列職稱評審結(jié)束后，各評委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)通過各自門戶網(wǎng)站公示評審結(jié)果，公示期不少于5個(gè)工作日。

七、評審組織要求

（一）評委會(huì)核準(zhǔn)備案

自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)對全區(qū)組建的高評委會(huì)和自治區(qū)直屬單位組建的中級評委會(huì)實(shí)行核準(zhǔn)備案。各盟市（旗縣）人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)對本地區(qū)組建的中初級評委會(huì)實(shí)行核準(zhǔn)備案。未經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門同意組建的評委會(huì)不得開展職稱評審，所發(fā)職稱信息和頒發(fā)證書一律無效。

（二）完善專家評委庫

各評委會(huì)要充實(shí)完善本系列高級職稱評委庫，并及時(shí)報(bào)送自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳。積極吸納學(xué)術(shù)造詣深、作風(fēng)正派、辦事公道、能認(rèn)真履行職責(zé)的專家，增加經(jīng)驗(yàn)豐富的基層一線專家以及非公有制組織專家的比例，對專家評委實(shí)行跟蹤考核、動(dòng)態(tài)管理、隨機(jī)抽選。

（三）報(bào)送評審實(shí)施方案

各評委會(huì)要認(rèn)真做好組織申報(bào)和申報(bào)材料的審核、整理、匯總工作，制定詳盡的評審實(shí)施方案（內(nèi)容須包括申報(bào)情況、評審時(shí)間、地點(diǎn)、評委會(huì)組建情況、評審工作程序、采取措施等情況；另附申報(bào)人員花名冊、送審表、評委推薦名單等）。在開評一周前向自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳備案同意后方可開展評審工作。自主評審單位要結(jié)合實(shí)際，自主制定本單位職稱評審辦法。

（四）評審工作要求

1.堅(jiān)持以品德、能力、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，嚴(yán)格按照評審條件進(jìn)行評審。控制評審質(zhì)量，做到好中選優(yōu)，確保評審的社會(huì)公信力，切實(shí)發(fā)揮職稱評審的指揮棒作用。

2.嚴(yán)格按照評審權(quán)限開展工作，不得超范圍、跨專業(yè)受理或評審職稱，不得違反規(guī)定降低評審標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)條件，不得違反評審程序。

3.遵守評審工作進(jìn)度要求，確有困難不能按期評審的，要提前提交書面延期申請，同時(shí)抓緊做好評審各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

4.明確評委會(huì)工作人員和評審專家責(zé)任，不得干涉專家評審，強(qiáng)化評審考核，建立倒查追責(zé)機(jī)制。

5.加強(qiáng)封閉式入圍評審管理，保證評審工作不受外界干擾；實(shí)行評委輪換制度，保證三分之一以上的評委實(shí)行輪換，已經(jīng)連續(xù)三年擔(dān)任職稱評審工作的評委，原則上不再擔(dān)任本年度的評委；自主評審須保證一定數(shù)量的非本單位同行專家評委參加；邀請紀(jì)檢監(jiān)察部門對職稱評審全過程進(jìn)行監(jiān)督，確保評審的公平公正。

6.對在旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、衛(wèi)生、農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利、烏蘭牧騎等基層崗位工作的專業(yè)技術(shù)人才，在評委會(huì)評審時(shí)，可單獨(dú)設(shè)組、單獨(dú)評審、單獨(dú)確定通過率。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)和高評委會(huì)對非公有制專業(yè)技術(shù)人才實(shí)行單獨(dú)分組、單獨(dú)評審，或組織開展非公有制領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)評審。

（五）職稱評審結(jié)果核準(zhǔn)備案和發(fā)證

1.各盟市、評委會(huì)、自評單位在評審工作結(jié)束一個(gè)月內(nèi)，將《高級專業(yè)技術(shù)資格評審?fù)ㄟ^人員花名冊》、公示期間舉報(bào)事項(xiàng)處理情況及正式核準(zhǔn)備案報(bào)告報(bào)自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳核準(zhǔn)備案。同時(shí)，將評審數(shù)據(jù)上傳職稱管理系統(tǒng)（www.nmgrck.cn/zcps/login/index.shtml）。

2.自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳在職稱評審結(jié)果核準(zhǔn)備案后，及時(shí)制發(fā)職稱電子證書。評審?fù)ㄟ^人員登錄內(nèi)蒙古人才信息庫查詢打印個(gè)人職稱電子證書。

3.中初級職稱評審（認(rèn)定）工作結(jié)束后，由盟市（旗縣）人力資源社會(huì)保障局、各高評委會(huì)、區(qū)直各部門按照管理權(quán)限通過職稱管理系統(tǒng)履行備案手續(xù)。

4.從中央單位、外省市和軍隊(duì)通過組織調(diào)動(dòng)、轉(zhuǎn)業(yè)安置或個(gè)人自主來我區(qū)工作的專業(yè)技術(shù)人才，其在區(qū)外（軍隊(duì)）通過人力資源社會(huì)保障部門授權(quán)的評委會(huì)評審取得的專業(yè)技術(shù)資格證書需要換證的，按照職稱管理權(quán)限，由各級人力資源社會(huì)保障部門核準(zhǔn)并統(tǒng)一換發(fā)職稱電子證書。

八、其他事項(xiàng)

（一）加強(qiáng)監(jiān)督管理

各級人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)職稱評審綜合管理、協(xié)調(diào)落實(shí)和監(jiān)督檢查。會(huì)同有關(guān)單位，采取隨機(jī)抽查、巡查、復(fù)查等方式，加強(qiáng)對職稱評審全過程的監(jiān)督管理，對不能正確行使評審權(quán)、不能確保評審質(zhì)量，有違紀(jì)違規(guī)行為的單位和評委會(huì)，按照有關(guān)規(guī)定限期予以糾正，并在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。不能按期糾正的，責(zé)令停止評審工作，直至取消評審資格，追究相應(yīng)責(zé)任。

（二）嚴(yán)肅評審紀(jì)律

1.申報(bào)人所在單位要嚴(yán)格審核申報(bào)材料，對把關(guān)不嚴(yán)、違反規(guī)定程序的，視其情節(jié)輕重，追究相關(guān)人員責(zé)任。

2.對未履行公示程序的評審結(jié)果，人力資源社會(huì)保障部門一律不予核準(zhǔn)備案。

3.對公示期間舉報(bào)反映的問題，各盟市、各單位要認(rèn)真組織核實(shí)，并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

4.對未按計(jì)劃進(jìn)度完成年度評審任務(wù)的，須向自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳書面說明理由，造成嚴(yán)重后果的，將按有關(guān)規(guī)定處理。

（三）建立職稱申報(bào)評審誠信檔案和失信黑名單制度

完善誠信承諾和失信懲戒機(jī)制。申報(bào)評審職稱須簽署《職稱申報(bào)誠信承諾書》，評審工作結(jié)束后，與《專業(yè)技術(shù)資格評審表》一并歸檔備案。實(shí)行學(xué)術(shù)造假“一票否決制”，對通過弄虛作假、學(xué)術(shù)不端、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱，人力資源社會(huì)保障部門予以撤銷，并將人員信息記入失信黑名單，從次年起，三年內(nèi)不允許職稱申報(bào)評審。

（四）優(yōu)化服務(wù)水平

1.實(shí)行“一次告知、一次申報(bào)受理”。各級人力資源社會(huì)保障部門、評審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和用人單位要加大政策宣傳力度，在本單位門戶網(wǎng)站公布職稱政策相關(guān)文件和咨詢電話，在辦公場地醒目位置張貼紙質(zhì)的職稱申報(bào)相關(guān)工作要求，制印《職稱申報(bào)評審一次性告知書》，認(rèn)真履行一次告知、一次申報(bào)受理義務(wù)。經(jīng)辦人員要熟練掌握職稱工作相關(guān)政策要求和工作流程，認(rèn)真審核及時(shí)接收申報(bào)材料，提供高效便捷服務(wù)。

2.健全職稱信息化服務(wù)體系。各盟市、各單位要做好歷年職稱評審信息數(shù)據(jù)采集整理，依托人力資源社會(huì)保障部職稱評審信息系統(tǒng)，加快推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，在實(shí)現(xiàn)職稱評審信息區(qū)內(nèi)互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)跨省區(qū)互聯(lián)互通，不斷提升職稱評審信息化管理服務(wù)水平和公共服務(wù)能力。

（五）嚴(yán)格評審收費(fèi)管理

各地區(qū)、各單位要嚴(yán)格按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政廳對自治區(qū)人事廳關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)資格評審費(fèi)與證書工本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（內(nèi)計(jì)費(fèi)字〔2001〕1202號）和《關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)資格評審與證書收費(fèi)及支出的通知》（內(nèi)人發(fā)〔2001〕124號）規(guī)定收取評審費(fèi)用，不得另行加收費(fèi)用。各盟市、各單位要在報(bào)送申報(bào)材料的同時(shí)上交有關(guān)費(fèi)用。

（六）嚴(yán)格專業(yè)技術(shù)資格考試管理

按照人力資源社會(huì)保障部發(fā)布的2021年專業(yè)技術(shù)人員資格考試工作計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，保障考試安全，做好考試服務(wù)，及時(shí)公布考試成績和發(fā)放合格證書。嚴(yán)肅考試工作紀(jì)律，加大對違紀(jì)違規(guī)行為的處理力度，維護(hù)專業(yè)技術(shù)資格考試的公平、公正。

職稱制度改革事關(guān)全局，各地區(qū)、各部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)文件精神，嚴(yán)格職稱評審紀(jì)律，精心組織，抓好落實(shí)。要切實(shí)增強(qiáng)職稱評審工作透明度，主動(dòng)接受組織和社會(huì)監(jiān)督，努力營造職稱制度改革的良好社會(huì)氛圍。

此前發(fā)布的有關(guān)文件（含各職稱系列評審條件）規(guī)定,凡與本安排意見不一致的，按照本意見執(zhí)行。

    附件：職稱評審材料目錄單.docx