內(nèi)建市﹝2021﹞681號(hào)

各盟市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、公共資源交易管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，滿洲里市、二連浩特市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、公共資源交易中心：

為進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)房屋建筑和市政工程評(píng)標(biāo)專家監(jiān)督管理，規(guī)范評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)行為，提高評(píng)標(biāo)質(zhì)量，我廳制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)房屋建筑和市政工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家評(píng)價(jià)暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

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附件

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內(nèi)蒙古自治區(qū)房屋建筑和市政工程建設(shè)

項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家評(píng)價(jià)暫行辦法

第一章 ?總??則

第一條 為加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家評(píng)價(jià)管理，規(guī)范評(píng)標(biāo)行為，提高評(píng)標(biāo)質(zhì)量，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共信用信息管理?xiàng)l例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易信用管理辦法>的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2020〕52號(hào)）等法規(guī)、文件規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條?本辦法適用于自治區(qū)綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱專家?guī)欤┲袇⒓臃课萁ㄖ褪姓こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)活動(dòng)的評(píng)標(biāo)專家的評(píng)價(jià)工作。

第三條 自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全區(qū)房屋建筑和市政工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家評(píng)價(jià)工作。

盟市、旗縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定的部門（以下簡(jiǎn)稱主管部門），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家的評(píng)價(jià)并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果給予評(píng)標(biāo)專家表?yè)P(yáng)、暫停資格、計(jì)分修復(fù)、注銷資格并清退出專家?guī)?、恢?fù)資格等處理。

第四條?各級(jí)公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)為主管部門開(kāi)展評(píng)標(biāo)專家評(píng)價(jià)工作提供必要條件：

（一）根據(jù)需要為主管部門提供評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控音視頻等公共資源交易文件、資料和數(shù)據(jù)；

（二）記錄、制止和糾正違反評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)管理制度的行為；

（三）協(xié)助主管部門對(duì)評(píng)標(biāo)專家資格及評(píng)標(biāo)項(xiàng)目資料的完整性進(jìn)行調(diào)查取證，對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法違規(guī)問(wèn)題及時(shí)向主管部門報(bào)告。

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第二章 ?評(píng) ?價(jià)

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第五條 評(píng)標(biāo)專家評(píng)價(jià)實(shí)行不良行為記分制度，不良行為累計(jì)記分且不清零。根據(jù)評(píng)標(biāo)專家不良行為情形，一次可以分別記12分、6分、3分。

本辦法第六條、第七條、第八條規(guī)定的情形屬于評(píng)標(biāo)專家的不良行為。

第六條 評(píng)標(biāo)專家有下列情形之一的，一次記12分：

（一）收受投標(biāo)人或者利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處；

（二）向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況；

（三）應(yīng)當(dāng)回避而不回避；

（四）在評(píng)標(biāo)過(guò)程中擅離職守；

（五）不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)；

（六）私下接觸投標(biāo)人；

（七）向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向；

（八）接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求；

（九）發(fā)表帶有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人意見(jiàn)的言論以及以明示或者暗示方式發(fā)表傾向性或誘導(dǎo)性評(píng)審意見(jiàn)；

（十）授意其他評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員給特定投標(biāo)人傾向性打分；

（十一）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見(jiàn)；

（十二）暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說(shuō)明或者接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明；

（十三）在空白評(píng)標(biāo)結(jié)論或者報(bào)告上簽字；

（十四）將評(píng)標(biāo)過(guò)程中使用的文件、表格以及其他資料或者數(shù)據(jù)帶離評(píng)標(biāo)區(qū)域；

（十五）委托他人或者接受他人委托參加評(píng)標(biāo)；

（十六）拒不執(zhí)行主管部門依法責(zé)令改正的決定；

（十七）拒不接受、協(xié)助、配合主管部門依法進(jìn)行的監(jiān)督、檢查、調(diào)查；

（十八）對(duì)主管部門工作人員、執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行人格侮辱、人身攻擊或者故意損壞評(píng)標(biāo)場(chǎng)所財(cái)物；

（十九）提供虛假材料騙取或者申請(qǐng)專家資格；

（二十）無(wú)正當(dāng)理由未參加主管部門組織的培訓(xùn)考核或者考核不合格；

（二十一）被列為失信被執(zhí)行人；

（二十二）被列入嚴(yán)重失信名單（信用黑名單）。

第七條 評(píng)標(biāo)專家有下列情形之一的，一次記6分：

（一）進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)不按照要求存放隨身攜帶通訊工具（含電子設(shè)備等）；

（二）不遵守評(píng)標(biāo)區(qū)或隔夜評(píng)標(biāo)管理規(guī)定且不聽(tīng)從監(jiān)督管理；

（三）影響或者干擾其它評(píng)標(biāo)專家獨(dú)立評(píng)審；

（四）個(gè)人評(píng)分異常或者與其他評(píng)標(biāo)專家評(píng)分存在重大分歧未做出書面說(shuō)明或者雖然做出書面說(shuō)明但不能合理解釋；

（五）擅自進(jìn)入其他評(píng)標(biāo)區(qū)域且影響評(píng)標(biāo)工作；

（六）向招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)索要超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)標(biāo)勞務(wù)報(bào)酬或者提出其他消費(fèi)要求；

（七）無(wú)正當(dāng)理由拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不書面陳述其不同意見(jiàn)和理由；

（八）發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為未及時(shí)向主管部門反映或者舉報(bào)；

（九）無(wú)正當(dāng)理由拒不配合招標(biāo)人依法組織的異議處理、審查或者重新評(píng)標(biāo)等事項(xiàng)；

（十）違規(guī)組建、參加評(píng)標(biāo)專家群，談?wù)撛u(píng)標(biāo)相關(guān)事宜。

第八條 評(píng)標(biāo)專家有下列情形之一的，一次記3分：

（一）不按時(shí)報(bào)送個(gè)人變更信息；

（二）確認(rèn)參加評(píng)標(biāo)卻在規(guī)定抵達(dá)時(shí)間1小時(shí)后仍未到場(chǎng)；

（三）確認(rèn)參加評(píng)標(biāo)卻2次在規(guī)定抵達(dá)時(shí)間1小時(shí)內(nèi)仍未到場(chǎng)；

（四）確認(rèn)參加評(píng)標(biāo)卻連續(xù)2次請(qǐng)假；

（五）接到評(píng)標(biāo)通知卻連續(xù)2次不應(yīng)答或者不參加；

（六）不配合身份核驗(yàn)；

（七）要求壓縮評(píng)標(biāo)時(shí)間或者在評(píng)標(biāo)時(shí)間內(nèi)不評(píng)標(biāo)故意拖延評(píng)標(biāo)時(shí)間；

（八）在評(píng)標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題未及時(shí)作出處理或者向招標(biāo)人提出處理建議。

第九條?主管部門應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)專家記分結(jié)果作出之日起2個(gè)工作日內(nèi)告知該評(píng)標(biāo)專家記分的事實(shí)和依據(jù)。評(píng)標(biāo)專家有異議的，可以書面形式向主管部門提出申訴，主管部門應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取評(píng)標(biāo)專家的陳述和申辯，及時(shí)處理并在20個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果告知申訴人。

第十條?評(píng)標(biāo)專家一次記3分的，由主管部門要求其作出書面改正承諾，從記分之日起暫停半年評(píng)標(biāo)專家資格。

評(píng)標(biāo)專家一次或者累計(jì)記6分的，由主管部門要求其作出書面改正承諾，從記分之日起暫停評(píng)標(biāo)專家1年資格。

評(píng)標(biāo)專家累計(jì)記9分的，由主管部門要求其作出書面改正承諾，從記分之日起暫停評(píng)標(biāo)專家2年資格。

評(píng)標(biāo)專家一次或者累計(jì)記12分的，從記分之日起注銷評(píng)標(biāo)專家資格并清退出專家?guī)?，其不得再次申?qǐng)專家?guī)煸u(píng)標(biāo)專家資格。

暫停評(píng)標(biāo)專家資格期滿，經(jīng)本人申請(qǐng)并作出書面承諾，符合入庫(kù)條件的恢復(fù)評(píng)標(biāo)專家資格。

第十一條?評(píng)標(biāo)專家有下列情形之一的，予以表?yè)P(yáng)，并告知其所在單位：

（一）在評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件存在重大瑕疵，避免產(chǎn)生不良后果；

（二）舉報(bào)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中違法違規(guī)違紀(jì)行為，經(jīng)查證屬實(shí)；

（三）向主管部門、公共資源交易中心、招標(biāo)人書面提出建議意見(jiàn)并被采納；

（四）參與省級(jí)以上招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范性文件制定或者修訂；

（五）參與主管部門組織的評(píng)標(biāo)專家培訓(xùn)教材編寫或者授課工作。

第十二條?建立評(píng)標(biāo)專家計(jì)分修復(fù)機(jī)制。被記分的評(píng)標(biāo)專家有主動(dòng)改正、消除不良影響，或者有本辦法第十一條規(guī)定的表?yè)P(yáng)情形的，可以向作出記分決定的主管部門申請(qǐng)計(jì)分修復(fù)。主管部門查實(shí)后應(yīng)當(dāng)給予該評(píng)標(biāo)專家計(jì)分修復(fù)，核減3分記分分值。

累計(jì)或者一次記12分的不適用前款規(guī)定。

計(jì)分修復(fù)不影響主管部門已作出的暫停評(píng)標(biāo)專家資格處理決定的執(zhí)行。

第十三條?主管部門作出暫停評(píng)標(biāo)專家資格、注銷評(píng)標(biāo)專家資格、恢復(fù)評(píng)標(biāo)專家資格、評(píng)標(biāo)專家計(jì)分修復(fù)的處理決定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在專家管理系統(tǒng)中進(jìn)行相應(yīng)操作，同時(shí)告知該評(píng)標(biāo)專家所在單位及相關(guān)公共資源交易中心。相關(guān)公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)同步發(fā)布評(píng)標(biāo)專家處理決定。

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第三章 ?附 ?則

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第十四條 招標(biāo)人代表的評(píng)價(jià)不適用本辦法。招標(biāo)人代表在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中有違法違規(guī)違紀(jì)行為，或者不按照要求評(píng)價(jià)專家的，主管部門應(yīng)當(dāng)告知招標(biāo)人。

第十五條?本辦法未盡事宜依照國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條?本辦法由自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳及自治區(qū)公共資源交易中心按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自2021年12月22日起施行，有效期至2023年12月21日。