內(nèi)蒙古自治區(qū)行政應訴規(guī)定

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第97號

《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政應訴規(guī)定》已經(jīng)自治區(qū)人民政府1999年第十三次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

自治區(qū)主席云布龍

1999年7月12日

第一條為規(guī)范行政應訴工作，提高行政應訴水平，促進依法行政，根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》等法律法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于自治區(qū)內(nèi)的行政機關(guān)以及法律法規(guī)授權(quán)的組織(以下統(tǒng)稱行政機關(guān))的行政應訴工作。

第三條行政應訴遵循合法、及時，以事實為根據(jù)、以法律為準繩的原則，堅持有錯必糾，保障法律、法規(guī)的正確實施。

第四條行政機關(guān)的法定代表人履行行政應訴職責。行政機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)依法承擔行政應訴的具體工作，履行下列職責：
    (一)審查案件的有關(guān)情況；
    (二)提出訴訟代理人人選的建議；
    (三)作為訴訟代理人出庭應訴；
    (四)撰寫答辯狀、代理詞等材料；    (五)對被訴的具體行政行為提出停止執(zhí)行以及變更、撤銷或者部分撤銷的建議；
    (六)負責行政應訴案件材料的立卷歸檔；
    (七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。

第五條行政機關(guān)接到人民法院送達的應訴通知書和起訴狀副本后，應當立即責成法制工作機構(gòu)對案件的有關(guān)情況進行審查。法制工作機構(gòu)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應當及時報告行政機關(guān)，由行政機關(guān)向人民法院提出異議：
    (一)屬于行政復議前置，但未經(jīng)行政復議的；
    (二)依法由行政機關(guān)作出最終裁決的；
    (三)不屬于人民法院受案范圍的；
    (四)不屬于受訴人民法院管轄的；
    (五)原告不具備訴訟主體資格的；
    (六)起訴超過法定期限的。

第六條行政機關(guān)法定代表人可以自己出庭應訴，也可以委托本機關(guān)法制工作人員、業(yè)務工作人員或者其他人員作為訴訟代理人參加訴訟。

第七條行政機關(guān)法定代表人委托訴訟代理人代為訴訟的，必須向人民法院提交由其簽名并蓋章的授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應當詳細記明委托事項和權(quán)限。行政機關(guān)變更訴訟代理人及其權(quán)限的，應當及時書面告知人民法院。

第八條行政機關(guān)應當自接到起訴狀副本之日起10日內(nèi)將答辯狀、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書等有關(guān)材料提交人民法院。提交人民法院的有關(guān)材料，應當先行制作存檔件。

第九條行政機關(guān)可以依照規(guī)定到人民法院查閱本案有關(guān)材料。

第十條人民法院作出判決或者裁定前，行政機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)對被訴的具體行政行為進行審查，發(fā)現(xiàn)確有違法或者行政處罰顯失公正的，應當及時提出建議，報行政機關(guān)決定。行政機關(guān)作出變更、撤銷或者部分撤銷決定的，應當及時書面告知人民法院和其他訴訟參加人。

第十一條在訴訟過程中，行政機關(guān)作出停止執(zhí)行具體行政行為決定的，應當書面告知人民法院和其他訴訟參加人。

第十二條在訴訟過程中，行政機關(guān)負有舉證責任，應當及時向人民法院提供作出具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件，并不得自行向原告和證人收集證據(jù)。

第十三條行政機關(guān)法定代表人或者訴訟代理人應當準時出庭應訴，因特殊情況不能到庭的，必須提前告知人民法院并說明理由，同時可以申請人民法院延期開庭。

第十四條行政機關(guān)應當及時對與本案有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響公正審判的審判人員、書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗人提出回避申請。行政機關(guān)對人民法院關(guān)于回避申請的決定不服的，可以向該人民法院申請復議。

第十五條在庭審過程中，行政機關(guān)法定代表人或者訴訟代理人應當尊重審判人員，遵守法庭紀律，未經(jīng)法庭準許，不得中途退庭。

第十六條在庭審過程中，行政機關(guān)法定代表人或者訴訟代理人應當充分陳述作出具體行政行為的事實根據(jù)、法律依據(jù)和理由，并出示相關(guān)證據(jù)。行政機關(guān)法定代表人或者訴訟代理人應當對案件事實的真實性、證據(jù)取得的合法性、法律依據(jù)的準確性以及執(zhí)法程序的合法性有準備地進行辯論。

第十七條行政機關(guān)法定代表人或者訴訟代理人對原告所出示的證據(jù)有疑問的，可以申請人民法院重新鑒定、調(diào)查或者勘驗。

第十八條行政機關(guān)法定代表人或者訴訟代理人應當按照審判人員的要求認真核對庭審筆錄，發(fā)現(xiàn)問題及時提出，核對無誤后應當在庭審筆錄上逐頁簽名或者蓋章。

第十九條行政機關(guān)不服人民法院第一審判決、裁定的，可以自接到判決書之日起15日內(nèi)或者接到裁定書之日起10日內(nèi)提起上訴。

第二十條第二審人民法院決定書面審理的上訴案件，行政機關(guān)應當根據(jù)人民法院的要求提供有關(guān)書面材料。第二審人民法院決定開庭審理的上訴案件，行政機關(guān)應當出庭應訴。

第二十一條對人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，行政機關(guān)認為確有錯誤的，應當向原審人民法院或者上一級人民法院提出申訴，也可以申請人民檢察院抗訴。

第二十二條行政機關(guān)必須履行已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定。

第二十三條公民、法人或者其他組織拒絕履行已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定的，行政機關(guān)可以依法強制執(zhí)行或者申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十四條對人民法院作出判決或者裁定的行政案件，應訴行政機關(guān)的法制工作機構(gòu)應當在判決或者裁定送達后的5日內(nèi)，將判決或者裁定的有關(guān)情況報告上一級行政機關(guān)的法制工作機構(gòu)。

第二十五條行政應訴工作結(jié)束后，行政機關(guān)應當將案件材料立卷歸檔。

第二十六條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。